Introducción
El problema del
deterioro ambiental y de los procesos de contaminación ha adquirido gran
importancia, por la necesidad de resguardar la vida y entorno humano. La
destrucción de la capa de ozono, los cambios climáticos, el sobre calentamiento
de la tierra, etc. afectan a todo el planeta y conforman un marco de acción
global.
Los procesos de
conservación ambiental y la creciente necesidad de modelos de desarrollo
acelerados, han sido cuestionamientos opuestos a lo largo del desarrollo,
planteándose un dilema entre crecimiento económico y conservación ambiental. La
Revolución Industrial marcó el inicio del crecimiento en los procesos
productivos y marcó el inicio de la destrucción y la devastación de la tierra.
La década de los
70's marca el inicio de una mayor conciencia ambiental. Distintas teorías y
postulados, plantean el desarrollo económico con conservación ambiental, y una
correlación positiva de necesidad de uno para el desarrollo del otro.
Ahora lo tratados
de libre comercio y acuerdos comerciales, buscan introducir normas y
reglamentos ecológicos que coadyuven a resolver el problema ambiental.
En México, los
procesos de contaminación, devastación y depredación de la tierra son
alarmantes, en donde las regulaciones con muy pobres y en donde la conciencia
cívica, política y social al parecer es inexistente.
1. La Humanidad y
el Medio Ambiente
El desarrollo de la
humanidad se ha matizado, por la búsqueda constante de mejores niveles de vida
y de desarrollo, sin embargo se han visto confrontados con los deterioros y
perjuicios que éstos causan contra el medio ambiente.
La humanidad en su
empeño de mejores y mayores niveles de ingreso, en su búsqueda por formas de
producción mayormente industrializadas, ha olvidado las limitantes de un medio
ambiente que se degrada y tiende al deterioro gradual hasta su desaparición.
1.1 Antecedentes
La Revolución
Industrial desató, no sólo, el auge económico, científico y técnico, sino que,
con el inicio de ésta, se promulgó el uso intensivo e irracional de los
recursos naturales.
Durante muchos
años, la industria primitiva no se constituía como un factor importante de
deterioro ambiental. Las primeras industrias utilizaban el carbón como único
energético que no impactaban el medio ambiente; igualmente, los procesos
tradicionales de producción y explotación del suelo y subsuelo, permitían la
renovación y conservación "natural" de los mismos.
Pero con la llegada la Revolución Industrial, los nuevos
mecanismos y formas de producción, aunado a la explotación de los recursos
naturales, se fue extendiendo de manera incontrolada, sin prever las
consecuencias irreparables de la indiferencia ambiental.
Aunque ya hacia
finales de los años 50's y principios de los 60's, la conciencia ecológica
empezaba a manifestarse, no es sino hasta la década de los 70's, cuando los
procesos de deterioro ambiental empiezan a hacer reflexionar a la humanidad.
1.2 La década de
los 70's
Con el estallido de
la Revolución Industrial, se cuestionaban dos cosas:
a) Los niveles de
subdesarrollo y pobreza eran cada vez mayores, y las diferencias entre países
ricos (capitalistas) y países pobres (subdesarrollados), se agrandaba día con
día.
b) Los costos
ambientales de modelos de crecimiento, habían implicado deterioro ambiental y
ecológico; cuestionándose sobre la real abundancia del capital natural.
1.3 La década de
los 80's
Los tres
planteamientos básicos del Informe de la CMMAD y sobre los que giraron los
principales desarrollos teóricos de la década son:
a) Que la ecología
dejó de ser una tarea nacional o regional, para convertirse en un problema
global.
b) La necesidad de
intercambiar opiniones entre países para conjuntar los peligros ecológicos.
c) Se plantea la
urgencia de formas de desarrollo sustentable.
1.4 La década de
los 90's.
Entrada la última
década del siglo XX, el renovado interés por el vínculo entre desarrollo y
medio ambiente, y la preocupación por el devastamiento de la tierra y sus
recursos son evidentes.
A punto de concluir
la década de los 90's, y con ella el siglo XX, se observan movimientos
ecologistas, que exponen, temas tales como los cambios climáticos, la
destrucción de los bosques, las lluvias ácidas y muchos otros, además de
puntualizar planteamientos que giran en torno al desarrollo económico y medio
ambiente, la transformación productiva y la reorientación de los modelos de
crecimiento.
2. Enfoques
Ecológicos (Conciliación entre Desarrollo Económico y Medio Ambiente)
Hoy día, a nivel
mundial se han venido dando cambios indispensables en el comportamiento social,
económico y ecológico, como el medio de lograr un futuro sostenible.
Actualmente, los
postulados han tomado una nueva dirección, rubros tales como Ecodesarrollo,
Desarrollo Sustentable, Eco-eficiencia, Trans-formación productiva con equidad
e Industrias Ambientalistas, han adquirido un gran significado e implican la
posible conciliación entre economía y ecología. Es así, como nacen y se
destacan, los diferentes enfoques ecológicos: neoliberal, neokeynesiano,
radical y estructuralista; enfoques que trataremos a continuación:
2.1 Enfoque
Neoliberal
El Enfoque
Neoliberal, en cuya cabeza se encuentra Denis Lepeg, propone privatizar los
bienes ecológicos o vender los derechos de contaminación, es decir, este
enfoque propone internalizar los costos ecológicos derivados de la producción.
Parte de plantear,
que los costos de contaminación que provocan las distintas empresas durante sus
procesos productivos. El enfoque plantea, que la solución consiste en
internalizar los costos, es decir, que quien contamine sufrague los costos de
tal contaminación; y que en la formación de precios se contemplen dichos costos
de reparación.
2.2 Enfoque
Neokeynesiano.
La idea básica de
la que parte el enfoque Neokeynesiano es vincular la protección del ambiente
con los instrumentos tradicionales de la política económica keynesiana.
El propósito es
lograr una protección ambiental a futuro, que pueda servir para estabilizar las
estructuras políticas y económicas causantes del deterioro ambiental, generando
empleos y subsanando los efectos ambientales.
2.3 Enfoque Radical
El enfoque Radical,
consisten en dejar de lado el modelo industrial que se ha venido llevando a
cabo, e incorporar un nuevo sistema social, que tenga como base un mecanismo
económico de esencia ecológica.
Sin embargo, la
conclusión que puede obtenerse, de este enfoque, es que su aplicación y
utilidad, debe de darse en forma parcial, ya que en una aplicación global y
generalizada, donde su implantación sería casi imposible.
2.4 Enfoque
Estructural
El enfoque
Estructuralista, se basa en los estudios realizados por Martín Janicke. En
donde destaca el consumo de recursos naturales a raíz de los cambios
estructurales al interior de las naciones industrializadas.
Se plantea que el
consumo privado de energía (como uno de los factores más relevantes en la
medición del desgaste ambiental). Por otro parte, es importante, no olvidar que
la implementación no es fácil y que la viabilidad de esta depende de las
circunstancias particulares y específicas del país o región donde se pretenda
implementar.
3. El caso de
México
Nuestro país
presenta actualmente uno de los problemas de contaminación más graves del
mundo, por la débil legislación que se tiene al respecto, la poca cultura y
conciencia ecológica y la imperiosa necesidad de lograr altas tasas de
crecimiento que permitan un sostenido y real despegue económico.
A pesar de lo
anterior, los planes y programas que se han gestado, tanto a nivel público como
a nivel privado, representan aproximaciones y bases importantes en la búsqueda
de soluciones y respuestas al grave y creciente problema de la contaminación,
además de representar los cimientos de una cultura no sólo social, sino
política en materia de protección del medio ambiente.
3.1 Costos Ambientales
3.1 Costos Ambientales
En México, los
fenómenos de deterioro y detrimento ambiental son realmente graves, y a últimas
fechas han alcanzado niveles ya dramáticos y preocupantes. Son tres aspectos,
que desde el punto de vista de los costos ambientales, deben ser estudiados,
entendidos y acatados de una forma profesional y profunda en el contexto de los
costos ambientales.
Basura y Residuos
Tóxicos
El Informe de la
Comisión Nacional de Ecología, publicado por el diario La Jornada,
plantea que en México se produjeron en 1992 un total de 5 millones 292 mil
toneladas de residuos peligrosos. La mayor parte de éstos de origen industrial,
principalmente química básica y petroquímica.
Industria
En México, existían
hasta el año del 92, un total de 243 plantas denominadas como de Alto Riesgo.
De ésas 243, 55 pertenecían a Pemex (22% del total), 161 eran industrias
privadas, 24 transnacionales, 2 a Fermex y 1 a la CFE. Tan sólo en el Valle de
México, la mayoría de las 30,000 industrias cuenta con tecnología caduca,
contribuyendo a la generación de los altos niveles de contaminación en la zona.
De lo anterior, se
deduce que el principal responsable del control y supervisión de procesos de
deterioro ambiental es el propio Gobierno Federal, no sólo por ser uno de los
principales agentes poseedores de industrias de alto riesgo, además de ser el
único con el poder necesario para promulgar y hacer cumplir las normas, leyes y
decretos ambientales.
Deforestación y
Devastación de suelos
En nuestro país, se
pierden un millón de hectáreas de bosque al año, y 97% de la superficie
nacional presenta grados de desertificación. El uso de plaguicidas contribuye
altamente a tal efecto. En México se utilizan plaguicidas que han sido
prohibidos en otros países, que pueden persistir en el ambiente hasta decenas
de años.
Los Procesos
Internacionales y las Maquiladoras
Los países
industrializados son los principales productores de muchas sustancias y
elementos negativos para el medio ambiente. Es el caso de plaguicidas y
fertilizantes, donde las principales productoras son Estadounidenses, y sus
plantas de producción y formulación están diseminadas en varios países en vías
de desarrollo.
En nuestro país,
los casos de la Industria Maquiladora y los desechos Industriales
"Basureros Nucleares y Radiactivos", son ejemplos claros de estos
procesos de transferencia de contaminantes, en donde el ámbito de la
legislación es fundamental.
TLC y
Jurisprudencia ecológica
"Si México no
nace a la jurisprudencia ecológica, corre el riesgo de convertirse en un
basurero de los Estados Unidos, no sólo físico sino también humano". Esto
se debe que a raíz de la firma del TLC han comenzado a arribar a la frontera
norte del país empresas estadounidenses, que manejan sustancias y materiales
altamente tóxicos y peligrosos.
Ciudades
Las grandes
ciudades de nuestro país y sus pobladores han sido invadidos por este mal. Lo
cual revela que el problema de contaminación en las grandes ciudades de nuestro
país se ha convertido en un problema de salud pública, ya que se presentan
casos de enfermedades respiratorias agudas.
3.2 Protección
Ambiental y Altas Ganancias
Las distintas
acciones en cuestión de protección ambiental, no sólo permiten coadyuvar a
mantener un medio ambiente sano y equilibrado, sino que en muchos de los casos,
son propicias para la obtención de altas ganancias. Tal es el caso del reciclaje
industrial y el tratamiento de desechos industriales.
México presenta una
amplia y diversificada gama de oportunidades para el sector privado en la
industria ambientalista, además de contar con un amplio marco de compradores
potenciales.
Como casos concretos
de los beneficios tanto ecológicos como económicos:
- Baxter S.A. de C.V. Hasta el momento, se han invertido 10 millones de dólares en equipos y adecuaciones en la planta industrial.
- Plantas de Tratamiento de Aguas. Se constituyó en el pasado sexenio como uno de los principales nichos de mercado en los que tanto el gobierno a través de licitaciones, como la iniciativa privada efectuaron mayores montos de inversión.
el deterioro ambiental es un fuerte daño ambiental
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